Незначні зміни до генплану і СЕО: як ми супроводжували процедуру в Таїровому
Внесення змін до генерального плану чи іншої МБД, щодо якої вже здійснювалася стратегічна екологічна оцінка, не завжди означає повну процедуру СЕО з нуля. Закон України «Про стратегічну екологічну оцінку» передбачає окремий порядок для незначних змін (ч. 3 ст. 3). Від того, як вибудувано першу стадію, залежать строки і результат усього проєкту.
Саме такий процес ТОВ «Проєктне бюро «Базис»» супроводжує зараз як розробник проєкту внесення змін до генерального плану селища Таїрове.
У чому відмінність
За звичайної процедури заява про визначення обсягу СЕО запускає стратегічну екологічну оцінку: визначаються її обсяг, методи і зміст звіту.
У разі незначних змін питання стоїть інакше: чи потрібна СЕО взагалі. Відповідь не є власним рішенням замовника. Вона формується через консультацію з органами, визначеними ч. 2 ст. 10 Закону, — уповноваженими органами з питань охорони довкілля та охорони здоров’я. Вони надають рекомендації щодо необхідності СЕО (ч. 7 ст. 10 Закону) з урахуванням Критеріїв визначення наслідків для довкілля, у тому числі для здоров’я населення, затверджених наказом Міндовкілля від 28.10.2020 № 213.
Тому до цієї процедури ми підходимо інакше, ніж до звичайної заяви про обсяг СЕО. Наше завдання — підготувати для органів обґрунтовану позицію щодо характеру змін, а не лише заповнити форму.
Що ми підготували для замовника
Заяву про визначення обсягу СЕО. Її зареєстровано в Єдиному реєстрі СЕО та оприлюднено.
Заяву за формою Додатка 1 до Критеріїв № 213 (на вимогу п. 3 Критеріїв) з обґрунтуванням «так/ні» за кожним критерієм:
- чи зумовлюють зміни нову діяльність, що підлягає ОВД;
- чи змінюють вони умови вже передбаченої діяльності;
- чи зачіпають території з природоохоронним статусом, екомережу, Смарагдову мережу;
- чи впливають на пов’язані документи державного планування;
- чи можуть погіршити наявні екологічні проблеми;
- чи вимагають перегляду заходів з пом’якшення та моніторингу.
Пояснювальну записку до проєкту змін з переліком 24 змін у форматі «було/зміна» та графічні матеріали — проєктний план і схему проєктних обмежень у використанні земель, М 1:5000.
Пакет документів оприлюднено на сайті громади: https://tairovska-gromada.gov.ua/news/1790595530/
Результат консультації
Департамент екології та природних ресурсів Одеської ОДА надав рекомендації листом від 02.10.2026 № 2721/06/05-07/2-26/3542 (додаємо до публікації). За критеріями 1–3 та 5 Департамент підтвердив нашу позицію: зміни незначні, локальні й не потребують ОВД. Водночас СЕО рекомендовано здійснити, оскільки:
- територія селища входить до елементів екологічної мережі;
- зміни можуть призвести до збільшення навантаження на довкілля (відходи, викиди, шум).
Отже, наступний етап — звіт про СЕО. Для МБД це розділ «Охорона навколишнього природного середовища» (ч. 3 ст. 11 Закону). Далі — громадське обговорення та консультації. Цей етап ми також виконуємо.
На останній сторінці приховано прізвища та телефон виконавців.
Що варто знати замовникам
- Кваліфікація змін як «незначних» — це позиція замовника, яку мають підтвердити органи під час консультації.
- Якісно опрацьований Додаток 1 з обґрунтуванням по кожному критерію — основа для такого підтвердження.
- Варто враховувати екомережу: її наявність на території громади суттєво впливає на рекомендації органів.
- Можливість повної СЕО слід закладати в графік і кошторис ще на етапі договору.
Плануєте внесення змін до генплану, комплексного плану чи ДПТ? Проєктне бюро «Базис» супроводжує весь цикл: від містобудівного моніторингу та процедури СЕО до затвердження документації. Пишіть — розберемо вашу ситуацію.
Нормативна база:
Залиште заявку і отримайте розрахунок вартості
Зателефонуйте або залиште заявку — безкоштовний розрахунок вартості протягом 24 годин.
Або зателефонуйте: